Sina: ‘con el agua hasta el cuello’
Edición Feb 11 de 2011
Fuente: Periódico Portafolio
Fuente: Periódico Portafolio
No hay duda de que ante la grave calamidad pública ocasionada por el fenómeno climático de ‘La Niña’, era necesaria la declaratoria del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica para adoptar medidas que, ojalá, logren conjurar eficazmente la colosal magnitud de sus efectos, así como la prolongación de los mismos.
La Emergencia era más que necesaria, pues en realidad, mediante el ejercicio de las facultades ordinarias que le asisten en materia de prevención y atención del desastres, el Gobierno Nacional no podría atender con suficiente eficacia la situación de crisis, cuya magnitud quedará registrada en los anales del país como la temporada invernal más recia jamás vivida que trajo consigo la destrucción de inmuebles, la interrupción en la prestación de los servicios públicos esenciales, la afectación severa de vías de comunicación y, lo que es peor, dejó a millones de colombianos con el duelo de haber perdido seres queridos y a muchos sin techo y sin ningún bien material. Este invierno se recordará por el menoscabo que produjo en la actividad económica y por ocasionar una verdadera tragedia social en el territorio nacional, sin contar las numerosas familias y comunidades que todavía siguen expuestas a riesgos extraordinarios en las zonas donde residen, merced a continuos deslizamientos de tierra y crecientes rápidas en cuencas, ríos y quebradas de alta pendiente.
No vacilamos en afirmar que, a pesar de la imprevisibilidad de los fenómenos naturales, de haber habido la previsión y diligencia exigibles por parte de diferentes actores gubernamentales, locales, civiles y de las CAR, habría sido posible mitigar el alto impacto negativo de semejante desastre natural. Y es que precisamente, para tal propósito, se delineó un andamiaje institucional denominado Sistema Nacional Ambiental (Sina), que al amparo de la Ley 99 de 1993 debe garantizar la adopción y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos para cumplir el mandato constitucional de la protección del medio ambiente como parte del patrimonio natural de la Nación.
A pesar de la institucionalidad existente y del imperativo constitucional ,el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales y los departamentos, distritos o municipios integrantes del sistema ambiental del país, incurrieron en una serie de falencias por acción y por omisión que contribuyeron a que se acentuaran las consecuencias del invierno y las inundaciones que ocasionó con derrumbes, pérdida de zonas agrícolas, destrucción de viviendas y centros educativos, aumento en el desplazamiento, destrucción de infraestructura y aumento de la pobreza en varias regiones del país.
Como bien ha dicho el ex ministro de Medio Ambiente, Manuel Rodríguez, la solución no es acabar las CAR, sino lograr que dichas entidades, con la restructuración y fortalecimiento requeridos, se manejen de manera independiente por expertos técnicos y no por cuotas políticas de provincia. Sería bueno que, en cada una de las regiones, la Corporacion Autónoma funcione de la mano con comités regionales de empresarios, académicos y representantes de la sociedad civil, y que estos organismos hagan seguimiento con indicadores a las obras de infreastructura y a la adopción de todas las medidas de prevención y canalización de aguas, lo cual debe garantizar que esta tragedia anunciada no se vuelva a presentar.
Es inaceptable que un sistema ambiental que ha recibido elogios internacionales por su diseño de vanguardia, y que permitiría como en pocos países demostrar la compatibilidad entre desarrollo y medio ambiente, haya presentado la incompetencia humana en una escala inimaginable hace apenas 6 meses. Y entretanto, qué Pliegos de Cargos ha iniciado la Procuraduría y qué ha hecho la Fiscalía frente a los responsables?
La Emergencia era más que necesaria, pues en realidad, mediante el ejercicio de las facultades ordinarias que le asisten en materia de prevención y atención del desastres, el Gobierno Nacional no podría atender con suficiente eficacia la situación de crisis, cuya magnitud quedará registrada en los anales del país como la temporada invernal más recia jamás vivida que trajo consigo la destrucción de inmuebles, la interrupción en la prestación de los servicios públicos esenciales, la afectación severa de vías de comunicación y, lo que es peor, dejó a millones de colombianos con el duelo de haber perdido seres queridos y a muchos sin techo y sin ningún bien material. Este invierno se recordará por el menoscabo que produjo en la actividad económica y por ocasionar una verdadera tragedia social en el territorio nacional, sin contar las numerosas familias y comunidades que todavía siguen expuestas a riesgos extraordinarios en las zonas donde residen, merced a continuos deslizamientos de tierra y crecientes rápidas en cuencas, ríos y quebradas de alta pendiente.
No vacilamos en afirmar que, a pesar de la imprevisibilidad de los fenómenos naturales, de haber habido la previsión y diligencia exigibles por parte de diferentes actores gubernamentales, locales, civiles y de las CAR, habría sido posible mitigar el alto impacto negativo de semejante desastre natural. Y es que precisamente, para tal propósito, se delineó un andamiaje institucional denominado Sistema Nacional Ambiental (Sina), que al amparo de la Ley 99 de 1993 debe garantizar la adopción y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos para cumplir el mandato constitucional de la protección del medio ambiente como parte del patrimonio natural de la Nación.
A pesar de la institucionalidad existente y del imperativo constitucional ,el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales y los departamentos, distritos o municipios integrantes del sistema ambiental del país, incurrieron en una serie de falencias por acción y por omisión que contribuyeron a que se acentuaran las consecuencias del invierno y las inundaciones que ocasionó con derrumbes, pérdida de zonas agrícolas, destrucción de viviendas y centros educativos, aumento en el desplazamiento, destrucción de infraestructura y aumento de la pobreza en varias regiones del país.
Como bien ha dicho el ex ministro de Medio Ambiente, Manuel Rodríguez, la solución no es acabar las CAR, sino lograr que dichas entidades, con la restructuración y fortalecimiento requeridos, se manejen de manera independiente por expertos técnicos y no por cuotas políticas de provincia. Sería bueno que, en cada una de las regiones, la Corporacion Autónoma funcione de la mano con comités regionales de empresarios, académicos y representantes de la sociedad civil, y que estos organismos hagan seguimiento con indicadores a las obras de infreastructura y a la adopción de todas las medidas de prevención y canalización de aguas, lo cual debe garantizar que esta tragedia anunciada no se vuelva a presentar.
Es inaceptable que un sistema ambiental que ha recibido elogios internacionales por su diseño de vanguardia, y que permitiría como en pocos países demostrar la compatibilidad entre desarrollo y medio ambiente, haya presentado la incompetencia humana en una escala inimaginable hace apenas 6 meses. Y entretanto, qué Pliegos de Cargos ha iniciado la Procuraduría y qué ha hecho la Fiscalía frente a los responsables?
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Por la Región Pacífica
Edición Feb 11 de 2011
Fuente: Periódico Portafolio
La firma en Cali del protocolo de constitución de la zona que incluiría a los departamentos del suroccidente, es un paso en la dirección correcta que debe evitar la creación de nuevas entidades.
Colombia está avanzando en el camino de la conformación de regiones que aglutinen varios departamentos para trabajar conjuntamente en proyectos que trascienden los límites administrativos y les permitan convertirse en los verdaderos motores que ayuden a jalonar el desarrollo del país, como sucede en otras latitudes. El año pasado, dos millones y medio de habitantes de la Costa Atlántica votaron a favor de la Región Caribe y ahora se acaba de dar un significativo paso para la constitución de la Región Pacífica, bajo el lema ‘Tierra de Paz, Mar de Prosperidad’.
La firma en Cali, esta semana, del protocolo de constitución de dicha zona incluyó a los gobernadores de los cuatro departamentos del litoral pacífico: Guillermo Alberto González, del Cauca, Antonio Gómez, del Chocó; Antonio Navarro, de Nariño, y Francisco José Lourido, del Valle del Cauca. Lo hecho es una gran oportunidad para cambiarle la cara a una región que, a pesar de su enorme riqueza, tiene al 61 por ciento de sus 10 millones de habitantes viviendo en la pobreza.
La Región Pacífica no es otra cosa que la voluntad asociativa con mirada estratégica, a la cual le están apostando los gobernantes del suroccidente, con el único fin de ubicarse en primera línea respecto de los desafíos y oportunidades que ofrece el mundo. Particularmente en lo que tiene que ver con el avance vertiginoso y contundente de la Cuenca del Pacífico.
Esta iniciativa regional es también una respuesta al impulso modernizante que quiere la administración Santos, mediante el enfoque regionalizado del Plan Nacional de Desarrollo, la reforma del Sistema Nacional de Regalías –que garantizaría el músculo necesario para que esta apuesta no sea una quimera– y el impulso al proyecto de Ley Orgánica de Reordenamiento Territorial. La identidad de propósitos fue evidente con la participación en el evento del Gobierno Central, en cabeza del Vicepresidente de la República y los ministros de Hacienda y del Interior y de Justicia.
Unos 600 representantes de la sociedad civil, y los sectores políticos y académicos de los cuatro departamentos, identificaron y priorizaron iniciativas que le apuestan al desarrollo y la integración regional del territorio mencionado. Eso ocurrió en diversas mesas de trabajo que trataron temas tan variados como lo social; lo económico; la infraestructura; ciencia, tecnología e innovación; ambiente; desarrollo sostenible; cambio climático y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad; cultura y deporte; asuntos étnicos y género; gobernabilidad; seguridad y convivencia; y fortalecimiento institucional.
Es cierto, como lo planteó el Ministro de Hacienda, que la región debe hacer un gran esfuerzo para mejorar los indicadores de cobertura, calidad y pertinencia educativa, así como fortalecer la infraestructura básica de educación y salud. Pero el Ejecutivo debe entender que las condiciones y características de la prestación de estos servicios públicos esenciales tienen unas características muy particulares en el litoral y que, en consecuencia, necesitan miradas y estrategias diferentes a las tradicionales.
También es bueno tener en claro que la conectividad longitudinal del país no termina en Cali. Ecuador, Perú y Chile son socios comerciales muy importantes, para la región y para el país. Por lo tanto, la doble calzada entre Rumichaca y Cali, es una necesidad imperativa, del mismo modo que lo es la conectividad con la costa, que se lograría desarrollando el proyecto Arquímedes, el cual articula diversos modos de transporte con la navegabilidad de los ríos Atrato, San Juan y la conexión de estos con la Acuapista Buenaventura - Tumaco, aparte de unas vías transversales en Nariño, Cauca, Valle y Chocó.
Los departamentos del Caribe y el Pacífico, así como los de las otras regiones que seguramente se van a conformar, deben evitar a toda costa la tentación de querer crear nuevas entidades políticas con toda la inútil y costosa burocracia que requeriría una nueva instancia administrativa. La otra alternativa que está en la Constitución es la de las “regiones de planificación”, que cumplen la labor de coordinar y pensar los proyectos de inversión de interés común. Ese es el camino que merece una iniciativa que, bien desarrollada, contribuirá mucho al progreso de Colombia.
Fuente: Periódico Portafolio
La firma en Cali del protocolo de constitución de la zona que incluiría a los departamentos del suroccidente, es un paso en la dirección correcta que debe evitar la creación de nuevas entidades.
Colombia está avanzando en el camino de la conformación de regiones que aglutinen varios departamentos para trabajar conjuntamente en proyectos que trascienden los límites administrativos y les permitan convertirse en los verdaderos motores que ayuden a jalonar el desarrollo del país, como sucede en otras latitudes. El año pasado, dos millones y medio de habitantes de la Costa Atlántica votaron a favor de la Región Caribe y ahora se acaba de dar un significativo paso para la constitución de la Región Pacífica, bajo el lema ‘Tierra de Paz, Mar de Prosperidad’.
La firma en Cali, esta semana, del protocolo de constitución de dicha zona incluyó a los gobernadores de los cuatro departamentos del litoral pacífico: Guillermo Alberto González, del Cauca, Antonio Gómez, del Chocó; Antonio Navarro, de Nariño, y Francisco José Lourido, del Valle del Cauca. Lo hecho es una gran oportunidad para cambiarle la cara a una región que, a pesar de su enorme riqueza, tiene al 61 por ciento de sus 10 millones de habitantes viviendo en la pobreza.
La Región Pacífica no es otra cosa que la voluntad asociativa con mirada estratégica, a la cual le están apostando los gobernantes del suroccidente, con el único fin de ubicarse en primera línea respecto de los desafíos y oportunidades que ofrece el mundo. Particularmente en lo que tiene que ver con el avance vertiginoso y contundente de la Cuenca del Pacífico.
Esta iniciativa regional es también una respuesta al impulso modernizante que quiere la administración Santos, mediante el enfoque regionalizado del Plan Nacional de Desarrollo, la reforma del Sistema Nacional de Regalías –que garantizaría el músculo necesario para que esta apuesta no sea una quimera– y el impulso al proyecto de Ley Orgánica de Reordenamiento Territorial. La identidad de propósitos fue evidente con la participación en el evento del Gobierno Central, en cabeza del Vicepresidente de la República y los ministros de Hacienda y del Interior y de Justicia.
Unos 600 representantes de la sociedad civil, y los sectores políticos y académicos de los cuatro departamentos, identificaron y priorizaron iniciativas que le apuestan al desarrollo y la integración regional del territorio mencionado. Eso ocurrió en diversas mesas de trabajo que trataron temas tan variados como lo social; lo económico; la infraestructura; ciencia, tecnología e innovación; ambiente; desarrollo sostenible; cambio climático y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad; cultura y deporte; asuntos étnicos y género; gobernabilidad; seguridad y convivencia; y fortalecimiento institucional.
Es cierto, como lo planteó el Ministro de Hacienda, que la región debe hacer un gran esfuerzo para mejorar los indicadores de cobertura, calidad y pertinencia educativa, así como fortalecer la infraestructura básica de educación y salud. Pero el Ejecutivo debe entender que las condiciones y características de la prestación de estos servicios públicos esenciales tienen unas características muy particulares en el litoral y que, en consecuencia, necesitan miradas y estrategias diferentes a las tradicionales.
También es bueno tener en claro que la conectividad longitudinal del país no termina en Cali. Ecuador, Perú y Chile son socios comerciales muy importantes, para la región y para el país. Por lo tanto, la doble calzada entre Rumichaca y Cali, es una necesidad imperativa, del mismo modo que lo es la conectividad con la costa, que se lograría desarrollando el proyecto Arquímedes, el cual articula diversos modos de transporte con la navegabilidad de los ríos Atrato, San Juan y la conexión de estos con la Acuapista Buenaventura - Tumaco, aparte de unas vías transversales en Nariño, Cauca, Valle y Chocó.
Los departamentos del Caribe y el Pacífico, así como los de las otras regiones que seguramente se van a conformar, deben evitar a toda costa la tentación de querer crear nuevas entidades políticas con toda la inútil y costosa burocracia que requeriría una nueva instancia administrativa. La otra alternativa que está en la Constitución es la de las “regiones de planificación”, que cumplen la labor de coordinar y pensar los proyectos de inversión de interés común. Ese es el camino que merece una iniciativa que, bien desarrollada, contribuirá mucho al progreso de Colombia.
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Presentación de Univalle a los medios de comunicación 19 de noviembre de 2010: Estudio de factibilidad de un PAP en el Parque Natural Uramba Bahía Málaga
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Bahía Málaga: un debate inconcluso
Por: Juan Mayr Maldonado, Miembro de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales Ex ministro del Medio Ambiente
Fuente: UN Periódico
El registro de la prensa sobre la decisión con la que Minambiente declaró a Bahía Málaga Parque Natural Nacional, dos días antes de finalizar la administración Uribe, dio la impresión de que había primado el interés general sobre el particular, y el sector ambiental lograba una victoria sobre la pretensión de empresarios de construir un puerto de aguas profundas. ¿Qué tan cierta es esa realidad?
El debate sobre el futuro de Bahía Málaga alcanzó su punto más alto cuando un importante sector empresarial del Valle del Cauca –que de tiempo atrás le había puesto el ojo a esa región– solicitó al ministro Carlos Costa aplazar la tan anunciada declaratoria del Parque Natural. Su objeción se fundamentó en la necesidad de establecer un puerto de aguas profundas para conectar al país con los mercados de la cuenca del Pacífico, en razón a las limitaciones venideras del puerto de Buenaventura para este tipo de actividades. La solicitud al parecer tuvo eco en la Casa de Nariño y la decisión empezó a postergarse.
El Pacífico colombiano ha sido ampliamente estudiado por diferentes centros de investigación, universidades y ONG, que han concluido que por sus especiales condiciones geográficas y climáticas, es una de las regiones con más alta biodiversidad en el mundo. A su vez, allí se localizan numerosos territorios colectivos de comunidades afrocolombianas y resguardos indígenas, cuyas poblaciones están sujetas a derechos especiales amparados por la Constitución de 1991.
Es en este privilegiado contexto donde se localiza la zona marina de Bahía Málaga, conocida por ser lugar de migración anual de casi la tercera parte de la población de ballenas jorobadas existentes en el Pacífico suroriental, para dar a luz a sus crías y aparearse. Por ello, es el principal punto de reproducción de estos cetáceos que figuran en la lista Cites como especie amenazada.
Otras características ambientales, no menos importantes, hacen pensar al mundo científico en la hipótesis de que Bahía Málaga podría ser uno de los refugios del pleistoceno, donde lograron sobrevivir distintas especies durante el periodo de las glaciaciones y, por lo tanto, lugar de origen y distribución de muchas de ellas. Su extraordinaria manifestación de flora y fauna, con alto grado de endemismo, está representada en cientos de moluscos, peces marinos y estuarinos, crustáceos, algas, aves, mamíferos acuáticos y costeros, reptiles, anfibios, etc., que se localizan e interactúan tanto a nivel terrestre como en el mar. Una verdadera maravilla de la naturaleza.
Declaración urgente
Para la declaratoria del nuevo Parque Nacional, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) se apoyó en los estudios de prestigiosas entidades de investigación y ONG como la Fundación Yubarta y WWF. El Instituto de Investigaciones Marinas (Invemar) había definido la importancia de Bahía Málaga como lugar prioritario para la conservación in situ de la biodiversidad marina y costera del Pacífico. Igualmente el Invemar, en asocio con Univalle y el Instituto para la Investigación y la Preservación del Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Cauca (Inciva) concluyeron, en desarrollo del proyecto Biomálaga, el cual realizó la más amplia recopilación de investigaciones y conocimiento sobre esa región, que su diversidad biológica es comparable con otras zonas representativas del Pacífico colombiano como son los Parques Nacionales de Gorgona y de la Ensenada de Utría, y por lo tanto ameritaba ser declarada como Área Protegida.
Las anteriores consideraciones le permitieron al MAVDT definir un polígono con los límites marinos para el establecimiento del nuevo Parque Nacional. Esos límites fueron la base para realizar la consulta previa con las comunidades que habitan el territorio, quienes aprobaron la iniciativa. También sirvieron como referencia para el estudio de la Academia Colombiana de Ciencias, entidad que por ley conceptuó con carácter de urgencia y recomendó “una pronta declaratoria de este parque para evitar la transformación de un ecosistema de gran importancia para el país”.
Más allá de la coyuntura
Sin embargo, ante las objeciones presentadas por los empresarios, el ministro Costa solicitó un nuevo concepto al español Juan M. Barragán Muñoz, experto internacional en gestión integrada de áreas litorales, quien visitó la región, recopiló toda la información disponible en materia ambiental y de puertos, se entrevistó con todos los grupos de interés y presentó un amplio informe. En él se analiza de manera detallada la importancia biológica y cultural de Bahía Málaga, y se hace un pormenorizado análisis de la situación y capacidad presente y futura de los puertos en cuanto a demanda y oferta se refiere, con especial énfasis en el de Buenaventura. De igual manera, sobre los impactos que podría generar la construcción de un puerto de aguas profundas sobre los ecosistemas y la sociedad local.
Sus conclusiones ratifican el concepto de la Academia de Ciencias, pero además enfatiza que “la implantación de un puerto multipropósito no resulta compatible con la conservación de los ecosistemas que alberga Bahía Málaga”. A su vez, plantea que las actividades portuarias de largo plazo, requeridas para los mercados con la cuenca del Pacífico, pueden concentrase en Buenaventura dado que su capacidad se verá ampliada de manera significativa con la entrada en funcionamiento de las nuevas terminales de TCBuen, el Muelle Delta y el Puerto de Aguadulce, y que para ese propósito se debe desarrollar una zona industrial portuaria y otra de actividades logísticas, además de obras complementarias que permitan adaptar el canal navegable a buques de gran calado.
Finalmente pone el dedo en la llaga al afirmar que “la raíz del problema no es solo la dialéctica entre desarrollo portuario y conservación ambiental”, sino que por el contrario el problema se fundamenta en que “el país todavía tiene su territorio en construcción sin terminar de definir sus infraestructuras”, y lo que “probablemente sucede, es que el país está resolviendo todas estas cuestiones sin las orientaciones y criterios generales necesarios”. Complementa diciendo que “son estos y no la coyuntura económica o política de corto plazo los que deberían conducir a un desarrollo territorial más integrado en lo sectorial y equilibrado en lo regional”. Yo no podría estar sino de acuerdo con las afirmaciones de este experto español.
En cuanto a la decisión del ministro Costa, si bien es un importante paso adelante en la protección de Bahía Málaga y debe ser aplaudida, deja por fuera del polígono original una franja de 160 hectáreas. De esta manera, no solo desconoce los acuerdos con las comunidades nativas y el concepto que hiciera la Academia de Ciencias sobre los límites originales, sino que deja abierto un espacio para futuras presiones y amenazas sobre este santuario de la naturaleza.
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Personas y ballenas
Por: Oscar López Pulecio
Fuente: El País
En la Bahía de Málaga, en la costa pacífica vallecaucana, hay 7.133 habitantes, casi todos en extrema pobreza, y es visitada anualmente por 857 ballenas jorobadas que hacen allí escala migratoria para tener sus crías, como sucede en otros puntos de la costa, Tribugá incluido. Las comunidades viven de lo que pescan, de la explotación maderera y de la agricultura de subsistencia. Para las ballenas el refugio es importante para su supervivencia. Si nada sucediera allí, las ballenas seguirían reproduciéndose y la gente seguiría en la miseria. Si debido a las condiciones excepcionales de la Bahía se estableciera en la zona un puerto comercial sin ninguna regulación ambiental, para barcos de gran calado, la empresa arrasaría con la gente y con las ballenas. Así que bien vale la pena explorar un escenario donde salgan ganando las personas y las ballenas. Y, por supuesto, el país entero, necesitado como estará en el inmediato futuro de un puerto sobre el Pacífico con mejores especificaciones que el de Buenaventura, que tanto ha servido y al que poco se le ha recompensado.
La Universidad del Valle acaba de entregar a los medios de comunicación los resultados del estudio que hizo sobre la eventual compatibilidad de un puerto comercial con las ballenas, en el cual se establecen y descartan varios escenarios donde todos pierden, para escoger uno que construido cuidadosamente puede solucionar más o menos satisfactoriamente la eterna controversia entre el desarrollo humano y el medio ambiente. El estudio fue adelantado como actividad conjunta entre el Comité Empresarial del Valle, organismo que no interfirió en la probada independencia científica de la Universidad, la cual reunió un grupo de expertos propios y extranjeros sobre oceanografía, biodiversidad, desarrollo social, desarrollo económico. Sus resultados, basados en datos científicos, son hipótesis académicas para ilustrar el criterio de quienes deciden las políticas, y aparece poco después de que el Ministerio del Medio Ambiente del pasado gobierno, en decisión de última hora, como hubo tantas, declarara el área marítima de la Bahía y algunos de sus islotes, Parque Nacional Natural, exceptuando un área marina al lado de la actual Base Naval del Pacífico, donde podría funcionar un ecopuerto.
Así las cosas, con esa puerta que se deja abierta, lo interesante del estudio son las recomendaciones sobre las condiciones en las cuales ese ecopuerto, el primero que habría en Colombia, tendría que cumplir para funcionar respetando el Parque Nacional Natural que lo rodea. Posible es, pero implica un reto institucional enorme; una serie de medidas y controles para evitar que la navegación y el desarrollo portuario afecten el entorno de las ballenas, que en sus largas visitas prefieren el área donde está el principal canal de acceso. El progreso ha causado estragos ambientales en el mundo entero, que es precisamente lo que crea la válida preocupación sobre el cuidado con que debe construirse algún día el puerto de Bahía Málaga y la vigilancia sobre su funcionamiento. El estudio afirma que la figura de Parques Nacionales Naturales es muy restrictiva aun para la supervivencia de quienes allí habitan y para la investigación científica, y recomienda estudiar en ciertas zonas de la Bahía las figuras de Áreas Protegidas, como son los Distritos de Manejo Integrado y los Santuarios de Fauna y Flora. Todo ello dentro del mayor respeto por la naturaleza, sin olvidar que las personas son más importantes que las ballenas.
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El nido de los ballenatos
Fuente: El Espectador
Termina otra temporada más de avistamiento de ballenas en Bahía Málaga, la primera que tiene lugar en su nueva condición de reserva natural. ¿En qué estado se encuentra y qué expectativas tienen sus habitantes?
Buenaventura no tiene playa a pesar de la caricia del mar Pacífico. A menos de que pueda considerarse playa ese terreno gris que alberga astillas de madera, botellas de plástico y vidrio, latas oxidadas y otros tantos retazos de contaminación. No obstante, a sólo 20 kilómetros, esta es la antesala de Bahía Málaga, cuna de ballenas y edén colombiano.
Por Buenaventura, el puerto más importante de Colombia, entra y sale el 60% del comercio exterior. También es un foco turístico por el que se movilizan unos 13 mil turistas en una semana de temporada alta. Casi todos tienen la misma idea en mente: observar el paso de la yubartas, o ballenas jorobadas, por aguas tropicales para aparearse y parir a sus crías.
Hace cuatro meses, en una de sus últimas decisiones como ministro de Ambiente, Carlos Costa declaró Parque Nacional Natural a Uramba-Bahía Málaga. Sin embargo, mientras varios empresarios del Valle del Cauca ven truncada su fantasía de construir un nuevo puerto comercial en esta zona, hoy los lugareños manifiestan no sentir ningún cambio. Aun así, las instituciones que trabajaron durante seis años en la Resolución 1501 de agosto de 2010 insisten en la trascendencia social y ambiental de la medida.
Llegada al nido
La fila de turistas se extiende, infinita, por el muelle. La mayoría vienen de Cali. No hay sombra que valga para aguantar el sol y una temperatura de 30 grados; es parte del precio para llegar a Bahía Málaga. “Es increíble que con tanta gente y negocio esto sea tan desorganizado. Se sube primero al bote el más ‘vivo’, no el que primero llegó”, se queja un español que está de paseo por el Pacífico. En vacaciones, las lanchas hacen desde Buenaventura unos 65 viajes al día.
Treinta fulanos logran, por fin, conseguir espacio en Érica del Mar, que los llevará a Juanchaco, corregimiento de Bahía Málaga. La Plata Bahía Málaga, Ladrilleros, La Barra y Puerto España, así como Miramar, son las otras regiones que componen al recién constituido Parque Nacional.
La bienvenida a Juanchaco está a cargo de un puñado de niños de raza negra entre los 7 y los 12 años. Quieren ayudar con la maleta, darle la mano a la señora, vender las conchas que se encontraron en la arena, ganar algún billete. Un solo ‘no’ y se van. Vuelven a sus juegos mientras esperan otra camada de viajeros.
Al lado del muelle saluda un grupo de indígenas embera-wounaan al frente de su puesto de artesanías. Cerca, una matrona vende sabores típicos de la región: empanadas de piangua (un molusco de sabor exquisito, similar al mejillón), chontaduros, jugo de borojó, cocadas y ‘arrechón’, un revoltijo de huevo de codorniz, leche, licor de caña, borojó y otro montón de ingredientes. “Le aseguro que se acuestan dos y amanecen tres”, dice misteriosa y pícara.
En el desembarcadero también está Willington Gamboa, un guía o, mejor, quien hace que las cosas pasen: encontrar una ballena a cualquier hora, navegar entre manglares, conseguir una habitación a $10 mil o lo que sea. Hay decenas de ‘willingtons’ aguardando. Todos afrodescendientes, todos pescadores, todos sonrientes. Ninguno tiene un contrato de trabajo ni un seguro en caso de accidente laboral.
La matriz económica de Bahía Málaga es el turismo, pero esa también es su condena: “El resto del año no hay manera de ganar dinero aquí”, se quejan. Por eso les toca ir a la ciudad más cercana y “ahí sale cualquier cosita mientras tanto”. Semana Santa y el “reinado ballenato”, que empieza en julio y termina en noviembre, son las vacas gordas. Aun así, “la plata no se invierte aquí, pues los paquetes turísticos los compran en Cali o en Buenaventura y ellos se quedan con las ganancias. Falta una alianza”, se queja Willington, de 36 años y con 20 en el negocio.
El crecimiento económico. De ese argumento se valieron los comerciantes del Valle a favor de un puerto marítimo en Bahía Málaga. En octubre del año pasado Julián Domínguez, entonces presidente de la Cámara de Comercio de Cali, le solicitó a Costa congelar la decisión de convertir este remanso en Parque Nacional, pues consideraba que sus aguas profundas eran ideales para recibir buques de gran calado, que se podían potenciar la demanda y el consumo, que con la obra se generaría empleo en el Valle y que el proyecto era compatible con la protección ambiental.
Con o sin puerto, las cinco comunidades que conforman este territorio coinciden en que les hace falta un empujón económico. Son pobres sin amarguras, pero pobres al fin y al cabo. Para ellos el alma del problema es la falta de legalización de tierras, al igual que en muchos pueblos negros de Antioquia y Chocó.
Otras de sus preocupaciones saltan a la vista: no hay internet, bibliotecas ni tratamiento adecuado de la basura. Incluso, aseguran con optimismo los turistas, el panorama sigue siendo el de un paraíso salvaje que vale la pena descubrir. Por ello, explica Julia Miranda, directora de Parques Nacionales Naturales, la resolución del Ministerio trasciende lo ambiental y penetra lo social: “Tenemos el compromiso con las comunidades locales de desarrollar proyectos ecoturísticos para su crecimiento económico, social y cultural. Los capacitaremos en la materia”.
La vida en verde
Willington lleva a los excursionistas en un jeep Willys hasta Ladrilleros, a sólo 10 minutos de Juanchaco, para buscar alojamiento. Los únicos autos que ruedan son los de turismo, ya que por tierra cualquier otro lugar del Valle está muy lejos. “Llegamos”, anuncia el guía. Se escucha la misa de mediodía por un megáfono instalado en un poste alto. A un costado de las calles angostas se riegan varios establecimientos improvisados para comercializar baratijas y manjares.
Con la playa, el ‘arrechón’ y las discotecas del bullicio, el pueblo tiene su magia, pero en la biodiversidad que lo circunda está su legítima riqueza. Las cifras oficiales dan cuenta de 1.396 especies de fauna y flora. Y están, sobre todo, las ballenas. De hecho, Bahía Málaga tiene la tasa de reproducción de ballenas yubarta más alta del planeta. Esta especie es una de las más amenazadas, pues durante su recorrido de ocho mil kilómetros desde la Antártida hacia el trópico se enfrentan a barcos pesqueros japoneses, hélices de naves que las mutilan en choques accidentales y la contaminación que tiene en jaque al océano.
Algunas de estas ‘verdes’ razones fueron recopiladas en un documento científico que el Ministerio de Ambiente y otras entidades le presentaron a la Academia Nacional de Ciencias Exactas y Físicas, la cual envió un mensaje de urgencia para la protección de esta bahía con el fin de evitar su deterioro. Y así lo acató el ex ministro Costa, previa consulta con las comunidades. Esto significa que ahora, en calidad de reserva forestal, Bahía Málaga debería comenzar un proceso de recuperación para evitar la extracción indiscriminada de recursos naturales, el vertimiento de desperdicios en fuentes de agua y el uso indebido de los suelos.
No obstante, el ex ministro de Ambiente Juan Mayr, en un artículo de UN Periódico, llama la atención sobre el hecho de que la decisión de Costa deja “por fuera del polígono original una franja de 160 hectáreas. De esta manera, no sólo desconoce los acuerdos con las comunidades nativas y el concepto que hiciera la Academia de Ciencias sobre los límites originales, sino que deja abierto un espacio para futuras presiones y amenazas sobre este santuario de la naturaleza”.
Es de noche. Los muchos ‘willingtons’ se despiden. Llueve. Aquí se registran aguaceros 300 días al año. Los que vieron a las ballenas a menos de cinco metros desde una lancha alquilada aún contienen el aliento. Duerme Bahía Málaga, raras veces violenta, con sus negros hospitalarios, abiertos al turismo y pobres, pero sin desdicha.
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Declaratoria de Bahía Málaga: No todo es color de rosa
Escrito por Juan Carlos Espinosa
Fuente: La Silla Vacía
El 5 de agosto pasado, y a sólo 2 días de finalizar su gestión, el entonces Ministro de Ambiente Carlos Costa firmó la resolución para la declaratoria del Parque Nacional Natural “Uramba Bahía Málaga”. Muchos ambientalistas habíamos casi perdido la esperanza y ya analizábamos la postura que el gobierno entrante tendría frente a este tema. Por eso fue sorpresivo el anuncio, pero no se hicieron esperar las celebraciones en tanto se ponía fin a un largo proceso que culminó con la protección de una de las áreas de mayor importancia ambiental en el Pacífico colombiano. Sin embargo, no todo es color de rosa. El proceso que se vivió en torno a la declaratoria de Bahía Málaga estuvo empañado por múltiples acontecimientos que no deberían repetirse en futuros procesos de esta naturaleza.
En la entrada del 22 de febrero de este blog se menciona que todo el proceso para la declaratoria de Bahía Málaga se había surtido en octubre del año pasado. Sin embargo, por recomendación del Presidente Uribe, el Ministro inició un diálogo con los empresarios del Valle sobre las implicaciones que ello tendría en sus pretensiones de construir un puerto en Bahía Málaga. Allí empezó una larga cadena de desaciertos.
1. El Ministro de Ambiente no tendría por qué haber discutido con los empresarios sobre la pertinencia de declarar un área protegida. Esa discusión ya se había dado entre las carteras de Ambiente y Transporte, y esta última, en un juicioso ejercicio de planificación sectorial que incorporó consideraciones ambientales, descartó Bahía Málaga como área de interés portuario. Sin embargo, el Ministro Costa se dejó enredar y en un momento hasta consideró llevar esta discusión a Consejo de Ministros. ¿Se imaginan las implicaciones que ésto hubiera tenido si en adelante el Ministro de Ambiente tuviera que consensuar con los Ministerios de Minas y Energía y Transporte para declarar nuevas áreas protegidas?
2. Los empresarios solicitaron al Ministro un estudio para demostrar que sería posible construir un puerto en Bahía Málaga sin afectar sus objetos de conservación. El Ministro contrató a un experto de la Universidad de Cádiz para que conceptuara si ello era posible. Más allá que dicho concepto hubiese descalificado la compatibilidad entre el Parque y el puerto, a la cartera de ambiente le compete la justificación científica para declarar Parques Nacionales (que otorga la Academia de Ciencias), no su compatibilidad con megaproyectos. Esa pelea la tienen que dar los otros sectores; el sector ambiental no se puede pegar tiros en el pie.
3. Viendo la demora en el proceso, el representante David Luna radicó un Proyecto de Ley para declarar Bahía Málaga como Parque Nacional, proyecto que afortunadamente no prosperó. Un parque creado por ley hubiera quedado por fuera de las categorías establecidas en el reciente decreto del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, y cualquier modificación en su nombre, categoría, límites, objetivos, régimen de usos y actividades permitidas (esquema de planificación) tendría que cursar trámite en el Congreso, algo nefasto para la institucionalidad ambiental. Por otra parte, el vocablo “uramba” (parte del nombre del Parque) significa invitación a la minga, y refleja la propuesta de manejo conjunto que fue concertada entre los consejos comunitarios y Parques Nacionales, acuerdo que se desvirtuaba en el proyecto de ley.
4. En el consejo comunal de rendición de cuentas del pasado 4 de julio en Medellín, el Presidente Uribe manifestó que él tenía frenada la declaratoria, con el fin de modificar la resolución para que quedara abierta la posibilidad de en un futuro analizar más a fondo la viabilidad de un puerto compatible con el Parque. Esta propuesta, sin embargo, era inviable jurídicamente al estar en contravía con los usos permitidos en Parques Nacionales. La solución política fue “recortar” del polígono propuesto 162 hectáreas en cercanías de la Base Naval donde se ha pensado ubicar el puerto, pero sin que la resolución definitiva hiciera ninguna mención al eventual proyecto. Aunque sobre el papel la declaratoria del Parque casi extingue la opción de construir el puerto, este “recorte” sacó del área protegida una de las zonas más sensibles de la bahía de Málaga, privilegiándose así decisiones políticas sobre aspectos técnicos.
Las implicaciones que estos sucesos tendrán en futuros procesos de declaratoria de áreas protegidas están por verse. Ojalá la institucionalidad ambiental del país no olvide las lecciones aprendidas de este proceso y en adelante tenga bien puestos los pantalones a la hora de proteger las áreas de mayor importancia ambiental de nuestro país, y no patine tanto como con Bahía Málaga.
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Otra vez el Pacífico (Parte I)
Escrito por: Julian Dominguez Rivera
Fuente: Diario El País
Publicación: Nov. 16 2010.
Colombia se apresta a vivir una era de prosperidad sin antecedentes, construida en esencia en las regiones, donde se gesta el desarrollo.
Hoy nadie duda sobre la importancia de la región pacífica como motor del mundo, al punto que las economías del Asia en el Pacífico como China, Singapur, Malasia y las suramericanas como Chile y Perú, vienen liderando el crecimiento.
Y Colombia en la ribera de la cuenca pacífica, aún mira a este sector de la patria como un problema, no como fuente de su prosperidad. Habrá que insistir hasta el cansancio y elevar la voz para que nuestro Pacífico tenga su propio plan y se integre políticamente como una sola región.
Para hacerlo es indispensable entender la idiosincrasia de países como China, lo cual es posible, por ejemplo de la mano de la Universidad Javeriana que conoce la importancia de situarnos en el mapa del Pacífico a través de su entidad hermana, The Beijing Center, cuya comprensión del país, su cultura, los negocios, formas de actuar, régimen político, es revelador.
Entender que ese gran país ha recorrido un gran camino. No fue un milagro y tiene incluso precedente histórico (hacia 1810 era la economía más grande del mundo). Entender que sus resultados en desarrollo y economía implican un fuerte control central, donde la comunidad tiene supremacía sobre el individuo. A pesar de asimetrías y desigualdades, entre otras, la diferencia entre el campo y la ciudad.
La mayor parte de los chinos están orgullosos de su país pero saben que existen cosas que no están bien. El proceso denominado ‘sociedad armónica’, ha cambiado a ‘desarrollo científico de la sociedad’ como manera de pedir paciencia y proyectar la idea de que los procesos requieren tiempo.
Los temas ambientales son fuente de preocupación por la dependencia de energía térmica, en especial proveniente del carbón, ciudades con exceso de automóviles (es el primer mercado mundial), el crecimiento del desierto de Gobi y su preocupación por el desabastecimiento de agua en el mediano plazo. Con todo es un país líder en energía eólica y le está construyendo una barrera al desierto.
Para estrechar lazos con Asia es indispensable hacerlo con China y para ello es fundamental conocer el país, no tener miedo de estar allí. Estar muy atentos a los detalles. En un país donde la estructura legal es todavía frágil, la palabra y las relaciones son fundamentales y el tiempo, el dinero y el trato que se empleen en las negociaciones son muy importantes.
En China todo está subordinado al régimen del partido único y el objetivo principal es su sostenimiento. Se puede explicar en que China tuvo una historia turbulenta y el Partido Comunista brindó estabilidad. La cúpula del Gobierno chino está conformada por un órgano de nueve personas, que están en el mismo nivel y toman las decisiones de manera conjunta. En el 2012 se realizará una sucesión importante ya que se reemplazarán siete de los miembros de la cúpula del partido. China no quiere perder su esencia de país en desarrollo y rechaza la expectativa de que cumplirá en el mundo un papel importante, porque quiere concentrarse en su desarrollo interno y para ello cuenta con una política de planificación en el mediano y largo plazos.
Habrá ocasión de expandir la información sobre nuestros vecinos, pero habrá que hacerlo sin tregua y con estrategias claras que pasan por resolver las inequidades del Pacífico Colombiano.
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Y sigue la depredación
Fuente: El País
Dinamita, túneles, maquinaria pesada. Todo vale en el atentado ecológico que se comete en la reserva de San Cipriano, los ríos Dagua, Anchicayá y el Escalerete, de gran importancia para el equilibrio ecológico en esa zona del Pacífico y el suministro de agua potable para Buenaventura. Y vuelve a aparecer la misma pregunta: ¿Qué papel desempeña el Estado en la protección de la naturaleza y los derechos fundamentales de los habitantes de esa zona, vulnerados por la búsqueda del oro?
Ayer, los reporteros de El País entregaron un informe crudo y descarnado de lo que está sucediendo en San Cipriano, la que hasta hace poco era una región tranquila. Ahora, las retroexcavadoras actúan amparadas por las sombras de la noche, mientras algunos se ingenian la manera de cavar huecos con hasta 15 metros de profundidad, para dizque llegar al preciado metal. Y no faltan los que utilizan dinamita para abrir los huecos que los llevarán a la riqueza añorada. Es la depredación justificada falsamente en la necesidad e impulsada por los mercaderes que actúan a sus anchas, mientras las autoridades ambientales de la CVC se declaran impotentes y desde la Alcaldía de Buenaventura se emiten débiles señales sobre el compromiso de cumplir la ley y proteger los derechos que se le han confiado.
Nada parece servir para que en el Gobierno Nacional tomen nota y hagan algo para evitar que en San Cipriano, en los ríos Escalerete y Anchicayá, se repita el ecocidio cometido en Zaragoza. Nada parece suficiente para impedir la escalada de la muerte que ya ha dejado cinco víctimas en el nuevo escenario de la destrucción que está creando la búsqueda del metal precioso que, a juzgar por las expresiones de Rosa, una de las mineras ilegales, escasea. Pero sí crece la amenaza, ya no sólo de destruir un patrimonio natural invaluable, sino de las avalanchas y la devastación que puede ocasionar la destrucción de las cuencas en esos ríos.
Hace pocas semanas, el Ministerio de Vivienda y Medio Ambiente declaró reserva natural a Bahía Málaga , mediante una polémica resolución basada, entre otras cosas, en la necesidad de proteger las culturas indígenas y negras asentadas allí. ¿Por qué no se ha pronunciado con la misma energía frente al atentado ecológico, cultural y de orden público que se está cometiendo en el río Dagua, la reserva forestal de San Cipriano, el Anchicayá y el Escalerete? ¿Están sus habitantes condenados a que se les destruya su hábitat y se les cambien sus costumbres por una mentirosa y absurda fiebre de oro?
Y mientras esa fiebre causa estragos, vías de comunicación como la doble calzada que comunica al interior de Colombia con Buenaventura o la vía férrea, sufren el deterioro causado por quienes andan en la búsqueda del oro y usan toda clase de artificios para lograr su cometido. Ni qué decir de la amenaza a la vida y la integridad de los miles de campesinos que habitan la zona, y de los mismos mineros ilegales. Pueda ser que las denuncias de los reporteros y de la gente en peligro puedan conmover a quienes tienen el deber de aplicar la autoridad en esa zona, antes de que sea demasiado tarde.
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El Pacífico de Santos
César Rodríguez Garavito
cerogara@gmail.com
Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad. De Justicia.
info@dejusticia.org
Publicado en: El Espectador, Septiembre 20 de 2010
PASAR POR LA TOMA, CAUCA, ES ROzar una bomba a punto de explotar. Abajo, a lo lejos, se ven el municipio de Suárez y el embalse de Salvajina, que en 1985 desplazó y cambió para siempre la vida de las comunidades negras que han habitado la zona por casi cuatro siglos.
Por la empinada cuesta se divisa la razón de la violencia actual: las minas de oro que los afrocolombianos han trabajado artesanalmente desde entonces y que hoy son codiciadas por todos, como lo muestra la avalancha de títulos mineros otorgados por el Estado desde 2002.
Las amenazas y las órdenes de desalojo contra mineros y líderes comunitarios explican la tensión en el ambiente, apenas disimulada por las comparsas que saludan a Angela Davis, la intelectual pública afroestadounidense e ícono mundial de las causas feminista y antirracista. La visita de Davis este fin de semana confirma que La Toma es un símbolo de un conflicto más amplio: las disputas por los recursos naturales, la biodiversidad y los territorios étnicos. Se trata del otro flanco del debate sobre la tierra, del que se ha hablado muy poco en las recientes discusiones sobre la ley de restitución a las víctimas, que en hora buena el Gobierno decidió impulsar.
No hay otro lugar donde las disputas y los retos para la política gubernamental sean más agudos que en la zona que se extiende desde aquí hasta todo el Pacífico. Pero en el Pacífico también están algunos de los avances históricos y las oportunidades fundamentales para cualquier política que busque revertir el despojo, el desplazamiento, la depredación ambiental y la violencia de las últimas décadas.
Los retos del Pacífico son conocidos. El ex ministro Manuel Rodríguez los resumía bien en una columna reciente (A) , cuando hablaba del ecocidio que se estaba perpetrando en una de las regiones más biodiversas del mundo, a manos de las compañías madereras, las retroexcavadoras de la minería del oro, los cultivos de palma aceitera o los planes de construir nuevos puertos de aguas profundas, como el de Bahía Málaga *. Yo agregaría que el riesgo de ecocidio va de la mano con el de etnocidio. Basta leer el diagnóstico más completo del mismo Estado colombiano sobre la violencia contra las comunidades negras (el Auto 005 de 2009 de la Corte Constitucional) para entender por qué la probabilidad de que un afrocolombiano sea desplazado es 84% más alta que la del resto de la población, según el último censo del DANE.
Lo que se conoce menos son las oportunidades y lecciones que ofrece el Pacífico para una nueva política de tierras. Porque fue allí donde, a comienzos de los noventa, se llevó a cabo la que ha sido calificada como una de las principales reformas agrarias de América Latina: la titulación colectiva de tierras a comunidades negras, en virtud de la Ley 70 de 1993. Desde entonces, aproximadamente cinco millones de hectáreas han sido otorgadas a cerca de 60.000 familias, pertenecientes a 156 comunidades negras organizadas y constituidas como consejos comunitarios, que coordinan el uso colectivo y sustentable de los territorios que habitan. Son precisamente esos territorios donde hoy se viven los mismos conflictos que en La Toma, y donde la contrarreforma agraria y el despojo avanzan a todo vapor.
Así que el Pacífico pondrá a prueba las prioridades del Gobierno sobre los Derechos Humanos, la minería, el medio ambiente y los territorios étnicos. Como lo solicitaron cerca de 80 expertos de todo el mundo en una carta reciente al presidente Santos (que aún está pendiente de respuesta), el reto es recuperar el camino de los noventa y revertir la contrarreforma de la última década. La hoja de ruta es la Ley 70 y el Auto 005 de la Corte. Y la oportunidad es ahora, cuando el ministro Vargas Lleras debe nombrar al reemplazo de la saliente Directora de Asuntos de Comunidades Negras.
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Ecocidio en el Pacífico
Por: Manuel Rodríguez Becerra
Fuente: El Tiempo, Viernes 05 de septiembre
En el Pacífico colombiano, región de inmensa riqueza en biodiversidad y agua, se está perpetrando uno de los mayores ecocidios del mundo en la actualidad.
Aproximadamente, 600.000 hectáreas fueron deforestadas en los últimos diez años, equivalentes al 10 por ciento de la selva con que contaba en 1999. Las riberas y cauces de diversos ríos han sido destruidos por acción de las retroexcavadoras, las motobombas y las dragas de la minería.
La contaminación con mercurio por la minería del oro, un elemento letal para todas las formas de vida, es una de las más severas del mundo. El diabólico círculo conformado por los cultivos ilícitos y la fumigación con glifosato, con sus graves impactos ambientales y sociales, se está extendiendo desde Nariño y Cauca hacia otras zonas de la región.
Profundamente vinculados con este ecocidio, sus pobladores han sido víctimas de atroces violencias, importadas por gentes de fuera en el último decenio en la que otrora fuera una región relativamente pacífica. Y muchas de estas violencias están claramente ligadas a proyectos de desarrollo (léase minería, carreteras, palma de aceite), adelantados muchas veces en forma inconsulta con las comunidades.
La muerte de líderes indígenas y negros, el desplazamiento forzado, el despojo de sus territorios de propiedad colectiva y, en general, la fragrante violación de sus derechos constitucionales, incluido su derecho a la identidad cultural, han motivado a la Corte Constitucional a proferir diversas sentencias para protegerlos, y al Alto Comisionado de las Naciones Unidas a pronunciarse sobre el particular.
Culturas afrocolombianas e indígenas singulares y ecosistemas naturales únicos por sus endemismos y conformación están crecientemente amenazados en esta región, que se caracteriza justamente por su diversidad cultural y alta biodiversidad.
Una región que no es la selva amorfa habitada por grupos de negros e indígenas indolentes que visualizan muchos de los dirigentes políticos y empresariales nacionales, que siempre la han soñado convertida en un inmenso potrero para la ganadería, en un infinito cultivo de palma de aceite o en una guaca minera sin límites.
Precisamente, cerca de setenta académicos de Estados Unidos, Europa y Colombia y otros países de Latinoamérica, estudiosos del Pacífico colombiano y de las culturas afrocolombianas, en carta dirigida al presidente Juan Manuel Santos, le han hecho un llamado para que el "Gobierno desarrolle una estrategia especial e integral para el Territorio Región del Pacífico y áreas críticas de población afrodescendiente, capaz de detener las tendencias actuales y destructivas de la diversidad biológica y cultural, y de devolver al Territorio Región -y al país- el sentido de que otro desarrollo es posible".
Los académicos contrastan esta última década trágica para la región con la de los 90, cuando en la Constitución de 1991 se consagraron los derechos culturales y territoriales de las comunidades negras -y se desarrollaron aún más aquellos con que ya contaban las indígenas-, en un audaz, visionario y admirable proyecto de justicia social y protección ambiental, que en los últimos gobiernos no solamente ha sido objeto de la indiferencia, sino de acciones que atentan contra su integridad. Y concluyen: "Insistimos en que, al igual que en los 90, esta estrategia se diseñe con la participación de las comunidades y sus organizaciones. Esta debe ser una participación real de las comunidades de base y organizaciones más representativas, no de grupos acomodados y manipulados, que solo persiguen sus propios intereses, como desafortunadamente ha sido el caso durante los últimos ocho años. Solo de esta manera puede garantizarse el éxito de tan importante proyecto social, cultural, político y ecológico."
www.manuelrodriguezbecerra.com
Manuel Rodríguez Becerra
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Sweet Black Angel en La Toma
Por: Jaime Arocha
Fuente: El Espectador
EN SU CONFERENCIA DEL PASADO 16 de septiembre, Angela Davis* dijo que el próximo 13 de octubre se cumplirán 40 años de su arresto. Las acusaciones fraudulentas de las cuales fue objeto originaron el movimiento mundial que la respaldó.
Pese a la inocencia de quien los Rolling Stones llamaron Sweet Black Angel, el Estado buscaba enviar mensajes de terror más a luchadoras por el feminismo y los derechos civiles. Por un destino extraño, ese 13 de octubre coincide con la fecha del colapso en 2007 de una mina sobre 20 mineros y mineras de Suárez (Cauca), región que la profesora Davis visitó el sábado para expresar su solidaridad con las víctimas de la desterritorialización. Para ella, semejante aberración forma parte de los vestigios de la esclavitud, cuya persistencia justifica el abolicionismo del siglo XXI que ella promueve.
Además de haber aceptado la invitación de la Escuela de Estudios de Género de la Nacional para que se refiriera al “Black feminism”, llegó hasta La Toma, aquella comunidad de mineros que remonta sus orígenes a 1600 y ha enfrentado la amenaza de un desalojo a favor de la minería a gran escala. Hace unas horas, contó cómo le había ido:
— (El día de) mi visita a La Toma fue uno de los más intensos de mi vida entera. Tuvimos una reunión maravillosa con los miembros de la comunidad, quienes nos hablaron (...) acerca de la construcción de la represa (de Salvajina) y de su impacto sobre la comunidad, y claro está de las luchas para retener su territorio ancestral a la luz de la amenaza de expulsión. Oímos a las mujeres y a los músicos; fue una música increíblemente conmovedora. (Vimos) los niños bailando, y tuvimos la oportunidad de ir a una mina.
Añadió: — Francia (Márquez) nos explicó exactamente los problemas que enfrentan los mineros. (Fue así como comprendí mejor) el papel que la minería ha desempeñado en la historia de la gente de La Toma (…) desde los esclavos traídos al área como mineros, así como los cientos de años que llevan haciendo minería. Lo que realmente me impresionó fue que las mujeres me hicieran caer en cuenta de que eran mineras, que habían aprendido su oficio desde que eran niñas, de modo tal que la minería no sólo es su trabajo, sino su cultura, su historia.
Superado el estereotipo que ata esclavitud y plantación, ésta última pasaba a ocupar otro lugar en su mente:
— También me señalaron lo que ya había pasado en términos de las multinacionales, desalojando gente para crear cañaduzales en la zona plana. Una de las mujeres los llamó “desiertos verdes”, porque allá antes cultivaban plátano y otros alimentos. De esas tierras, ellos han sido completamente desplazados, que es lo que las multinacionales de la minería ahora quieren hacer (en La Toma).
Le expliqué que el valor de la tierra en el norte del Cauca no era ajeno al programa de biocombustibles impulsado por el Estado. Me dijo estar al tanto de eso y que,
— De no haber visitado la región, jamás me habría dado cuenta ni de su belleza, ni de lo horripilante que será el que (...) vayan a hacer minería a cielo abierto, destruyendo la hermosura de ese paisaje.
Esa sensibilidad por el medio me recordó el cierre de su ovacionada conferencia en el auditorio León de Greiff sobre la urgencia de buscar alternativas al complejo de encarcelamiento industrializado que también se extiende por Colombia. Hay que unirnos a una sociedad jalonada por principios de servicio a las necesidades de los seres humanos y de nuestros compañeros no humanos.
Esta adalid universal constató el carácter emblemático de La Toma, así como el espectro mayor que está en juego:
— La importancia de las luchas para retener las tierras ancestrales de La Toma reside no sólo en lo que puedan alcanzar para la gente de esa región, sino como esperanza de vida para el resto del país. Si la gente de La Toma logra el éxito, eso querrá decir que avanzarán las luchas que libran los indígenas y los afrocolombianos en el Pacífico, en el Caribe y en el resto de las regiones.
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“Colombia, un país biodiverso”, conferencia en la Biblioteca Departamental Jorge Garcés Borrero.
La vasta biodiversidad colombiana será tratada este viernes 12 de noviembre como tema de conferencia en la Biblioteca Departamental Jorge Garcés Borrero con el apoyo de la Escuela de Astronomía de Cali – EAC-.
El país está catalogado como uno de los mega-diversos por la gran cantidad de especies que contiene, hecho que motiva esta charla con el fin de apoyar su preservación.
La conferencia "Colombia, un país biodiverso" se inicia a las 6:30 PM del viernes en la Biblioteca Departamental Jorge Garcés Borrero, con entrada libre.
Será dictada por el Biólogo - Zoólogo Jonathan Pelegrin-Ramírez, profesional de la Universidad del Valle, Máster en Ciencias - Biología Evolutiva, Doctorado en Geología e Ingeniería Geológica – Paleontología en la Universidad Complutense de Madrid, España.
JOSÉ DARÍO PEÑA
Jefe de prensa - Tel: 620 04 22.
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"La ecología será una prioridad": Partido Verde
Luis Eduardo Garzón, vocero presidente del Partido Verde: "Creo que nos están auscultando más que a los otros, debido a la crisis ética que vive el país, por causa de la corrupción". Entrevista a Luis Eduardo Garzón, vocero-presidente de la organización, explicó qué significa la llegada de Sergio Fajardo y Compromiso Ciudadano al movimiento.
FRAGMENTO:
".....
Semana.com: Después de tres días de encuentro entre militantes del Partido Verde y representantes de la Federación de Partidos Verdes en América Latina, ¿cuál es su balance?
Luis Eduardo Garzón: Los partidos verdes en Europa son fuertes y funcionan muy bien, pero en América Latina son un proyecto relativamente nuevo. La experiencia de Brasil, que conquistó 20 millones de votos, y la de Colombia, que logró ser la segunda fuerza política más importante del país, nos van a ayudar a consolidar ese proceso en la región. La adopción del Partido Verde de Colombia en la federación nos obliga no solo a hablar de los temas tradicionales de los partidos, sino a poner en la agenda el tema ecológico, la conservación del medio ambiente y el cambio climático. Ahí vamos a tener un protagonismo importante, porque hasta ahora el tema verde no ha estado en la agenda política.
Semana.com: ¿Cómo se relaciona esa nueva apuesta por los temas ambientales con la agenda propuesta por el Gobierno de Juan Manuel Santos?
L.E.G.: Vamos a tener mucho trabajo. En un modelo de desarrollo propuesto por Santos, basado en la minería; con el componente de la Ley de Tierras y la seguridad rural, lo verde es fundamental. Hay que aportar en el debate al Código Minero y a todas las políticas públicas que impacten el medio ambiente. Lo verde en el partido no había sido contundente, pero estamos trabajando con el ex ministro de Medio Ambiente, Manuel Rodríguez, para que sea una prioridad.
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Fuente: Semana.com
Para leer noticia completa, de click aquí
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Nueva alianza para vigilar el AmazonasFuente: El Espectador
Una de las conclusiones que arrojó la Encuesta de Percepción Amazonas 2030 es que aunque el 67% de los colombianos confesó que sabía poco o casi nada del bosque tropical más grande del planeta, el 96% es consciente de la importancia de conservarlo.
La encuesta, realizada por Ipsos Napoleón Franco, fue contratada por un grupo de organizaciones civiles, empresas privadas y medios de comunicación que decidieron crear una alianza para evaluar y monitorear las políticas y la actividad privada en la selva amazónica.
Según Wendy Arenas, directora de Alisos, una de las entidades participantes, es hora de que “alguien le pregunte al Estado sobre el Amazonas”. La iniciativa, inspirada en proyectos como el de “Bogotá cómo vamos”, pretende evaluar constantemente la gestión en la región mediante diversos indicadores y mantener informada a la comunidad. Además de Alisos, se sumaron al proyecto la Fundación Gaia Amazonas, la Fundación Etnollano, el Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible y Publicaciones Semana.
Para sus promotores, los próximos 20 años serán un momento clave en la conservación del bosque tropical más grande, con casi ocho millones de kilómetros cuadrados, que contiene el 20% del agua dulce del planeta y aporta una quinta parte del oxígeno del que dependemos todos los seres humanos.
“Amazonas 2030 se crea frente al problema del cambio climático que ahora enfrentamos porque la Amazonia, que comparten ocho países, es un ecosistema que tiene un papel fundamental a nivel global”, explicó Arenas, quien criticó la falta de políticas claras y el haber vivido por tantas décadas de espaldas a esta vital región natural.
Para noviembre de este año, los miembros de la alianza tienen planeado lanzar un primer gran informe que sirva de línea base para hacer seguimiento al Amazonas. Con base en 154 indicadores distribuidos en cuatro áreas —ambiental, cultural, institucional y sociocultural— se busca crear una gran fotografía de la región.
A través del portal www.amazonas2030.net (todavía en construcción) la alianza piensa divulgar la información recopilada y hacer seguimiento a las políticas nacionales y locales.
El sondeo publicado esta semana reveló además que los colombianos reconocen la importancia de concentrar esfuerzos en el Amazonas porque de lo contrario en 10 años la selva podría estar peor que ahora. La deforestación, los cultivos ilícitos y el conflicto armado son las amenazas que más preocupan a los colombianos por el impacto que están teniendo sobre el pulmón del mundo.
También las comunidades indígenas fueron consultadas en la encuesta. Ante la pregunta de a quién pertenece la selva, el 38% de los indígenas respondieron que a sus comunidades, demostrando la responsabilidad que siente por su conservación.
En cifras
55 por ciento del bosque amazónico podría desaparecer para el año 2030 si no se toman acciones decisivas por parte de los países de la región.
96 por ciento de los colombianos encuestados reconocieron que el mayor valor del Amazonas es su riqueza biológica, determinada por sus bosques, agua y especies animales y vegetales.
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Fuente: El Tiempo
Una de las preguntas que escuchamos por parte de familiares y amigos al emprender este viaje fue: '¿y no es muy poquito tiempo para semejante paseo?'.
Para llegar hasta esta mega industria de paisajes ubicada en el extremo occidental de Bahía Málaga, primero nos dirigimos hasta Cali, una vez en la capital vallecaucana abordamos un bus que nos lleva en un trayecto de tres horas hasta el puerto marítimo más importante sobre el Pacífico colombiano, Buenaventura.
Antes de salir desde el muelle turístico de esta ciudad fundada en 1540 y que debe su nombre entre otras cosas a la paz que por ese entonces se vivía en la bahía, se puede percibir que de esa tranquilidad que relataron los cronistas de indias, ya no queda mucho, la fiebre del oro natural y del oro blanco han generado una serie de tensiones que podemos percibir en el ambiente que se respira entre los ciudadanos y militares que se apostan en el puerto.
Con esta primera apreciación del lugar iniciamos nuestro recorrido por el mar Pacífico a bordo del 'Juan Fernando II', en compañía de Alfonso y Fernando, nuestros anfitriones y guías durante el viaje. Luego de 50 minutos de trayecto llegamos a Juanchaco, primera población costera que nos recibe entre sus casas de madera y el olor a pescado frito que sale de ellas.
Allí tenemos dos opciones nos dice Alfonso, caminar o coger tractor para llegar hasta Ladrilleros, preferimos caminar y disfrutar del sonido del oleaje que nos acompaña por más de una hora.
En Internet había leído que tocaba vestirse de guerrero para venir hasta acá. Con unas chanclas, una pantaloneta y una camiseta fue suficiente, una deliciosa tarde de sol nos acompañó durante la caminata por la que se pasa entre otros lugares, por una base militar ubicada entre las dos poblaciones.
Pueblo de colores
Una gran gama de tonalidades puede apreciarse al ingresar a Ladrilleros, desde un amarillo ácido en uno de los hoteles hasta un rosado, pantera rosa, en otra de las casas, además del verde profundo de la vegetación del lugar y el de letreros como el que se alza vistoso anunciando la verbena de hace unos meses: 'Coco Show'.
Mientras nos fijamos en todo y en todas las personas que allí habitan, aparece Carlos Mario, un amable poblador que nos lleva a un lugar en el que podemos pasar la noche con todas las comodidades: una cama, un ventilador y lo más importante, agua dulce (preguntar por él cuando vayan).
Lo mejor del sitio al que nos llevó este personaje que afirma jugar mejor al fútbol que Rodallega o Falcao, en su concepto 'troncos', es que podemos apreciar la inmensidad del mar Pacífico desde un acantilado.
Luego de dejar las cosas en el cuarto nos dedicamos a caminar y conocer el lugar, en el que en la mayoría de edificaciones de madera vemos que se ofrecen los más deliciosos frutos del mar, desde un ceviche de camarón hasta un arroz con calamar.
Ya en la playa nos pedimos uno de estos ricos platos por solo 10.000 pesos, compuesto, por supuesto, de pescado y patacón, mientras disfrutamos de las últimas horas de la tarde y vemos a familias del pueblo y de Buenaventura disfrutar de un 'Coco Loco' o una cerveza, al lado de esa playa oscura tan típica del Pacífico colombiano.
Como sabemos que el tiempo que disponemos es corto y el día ya se fue, esperamos la mañana para levantarnos temprano y caminar hasta 'La Barra', otro de los pueblos que componen la isla y en el que hace poco se grabó una cinta muy premiada en el mundo entero, 'El vuelco del cangrejo'.
El camino hasta allí se puede hacer por la playa si la marea está baja o por un camino de herradura, en el que es mejor cambiar las chanclas por unos buenos zapatos y en el que seguro las 'masitas' o arepas del desayuno brindarán energías suficientes para andar.
Otro de los planes comunes es ir hasta las piscinas naturales y los manglares, a los cuales se puede acceder a pie o en uno de los tractores que se ven a la entrada de Ladrilleros.
Pero tal vez el atractivo principal y que atrae a miles de turistas entre julio y octubre son las ballenas jorobadas, las cuales habitan por esta época en las aguas del Pacífico colombiano, espectáculo que nos tenemos que perder si queremos volver a tiempo a la oficina el lunes.
Lo justo del tiempo hace que el tractor sea esta vez nuestro medio de transporte para llegar hasta Juanchaco, lugar del que ya casi nuestro bote está por salir.
Al montarnos en la lancha sabemos que a pesar de lo corto del viaje, como dijeron nuestros familiares, el paseo valió la pena y eso se dibuja en la sonrisa de todos los que vamos en la embarcación.
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Acueducto para Juanchaco, Ladrilleros y La Barra en Bahía Málaga:
Entrevista a Miladi Gómez, líder comunitaria de Ladrilleros y de la región. Entrevista por la oficina de comunicaciones de la CVC . ACUEDUCTO PARA JUANCHACO, LADRILLEROS Y LA BARRA en Bahía Málaga. Licitación y adjudicación por la CVC. Cali, Octubre 4, 2010. 10:00 -- 10:25 AM
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Correo Electrónico
From: Jorge Pierini
To: Maria Clara Borrero ; Sent: Friday, November 19, 2010 3:46 PM
Subject: Re: Blog Parque Natural Uramba Bahía Málaga Colombia
Buenas Tardes Dra. Borrero
En base a lo que usted menciona y teniendo en cuenta los lineamientos postulados por usted creo que es necesario poner en su conocimiento y a disposicion una herramienta que puede ser de mucha utilidad para la investigacion en zonas costeras y sus colegas en la zona. Se ha implementado un modelo numérico para el estudio de diversas variables ambientales el cual contempla todos los procesos intervinientes en la naturaleza. Dentro de las posibilidades podemos decir que el modelo puede resolver toda la parte hidrodinamica, tranporte de sedimentos, erosion, depositacion, transporte de arena, descarga de material de dragado, descarga cloacal y de cualquier contaminante, evaluar la calidad de agua y ecologico, y dispersion de Petroleo entre otras cosas.
Este software permite como un ejemplo, establecer un sistema de alerta que puede ser utilizado por cualquier persona, obteniendo su solucion o descripcion del fenomeno a estudiar en muy corto tiempo, por ejemplo si ocurre un derrame de petroleo, el resultado pronostica que va a hacer la pluma durante las proximas 12 hs. De esta manera uno podria tomar las medidas necesarias para mitigar o disparar el plan de emergencia correspodiente, ahorrar tiempo y en especial dinero ante una toma de decision, o determinar las zonas de sacrificio, áreas de vulnerabilidad o efectuar un análisis de riesgo, entre otros casos....
Por otro lado, este sistema se puede utilizar en cualquier parte, tambien tiene en cuenta los efectos de las corrientes, olas y viento sobre las costas o estructuras. Pudiendo determinar con el suficiente tiempo de antelacion los potenciales inconvenientes que en un futuro pueden efectuar, por ejemplo la erosion o depositacion sobre una costa, entre otras aplicaciones...
Desde ya, este sistema se esta trabajando, entre otros sitios, en Puerto Rosales, proximo a Bahia Blanca, en forma conjunta con la Administracion de Puerto Rosales, la empresa Oiltanking-Ebytem, Petrobras o tambien la descarga de la Cloaca en Bahia Blanca y muchos otros sitios en latinoamerica (Colombia, Ecuador, Chile, Brasil, Uruguay, etc) y europa que pueden verse en www.mohid.com.
Cabe destacar que esta posibilidad de tener un sistema de esta naturaleza los pone a primer nivel ante la evaluación de los potenciales problemas ambientales antes que sucedan.
Por ultimo y para no abusar de su tiempo, quiero expresarle que esta herramienta se encuentra a su disposicion para poder evaluar libremente los comportamientos a largo plazo por ejemplo; erosion de playas, dragado, construccion de muelles, estructuras costeras, descargas de bacterias, descarga de contaminantes, derrames de petroleo, larvas, peces, ecologico, etc.....
Desde ya agradezco su deferencia y quedo a su entera disposicion para aclararle cualquier concepto adicional a Ud. o a las personas que les interese aplicar este tipo de herramienta.
Un cordial saludo. Jorge
PhD. Jorge O. Pierini
Centro Cienntífico y Tecnológico de Bahía Blanca
Universidad Nacional del Sur - CCT-BB
Departamento de Fisica
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Fecha: 30 de septiembre de 2010 07:48
Asunto: Mal haga a quien mal haga a Málaga
SOBRE RESOLUCIÓN DECLARATORIA URAMBA BAHIA MÁLAGA PARQUE NATURAL
Apreciados amigos:
Cuando me percaté de la patraña contenida en la Resolución que declaró Parque a Málaga, amplié mi queja a la Procuraduría. En un comienzo participé del júbilo, pero merced lecturas detalladas de tal documento, me enteré de que habían mutilado el Plano Físico del Polígono del Área a Proteger, por eso al leer el art. 2 de tal Resolución, donde se precisan los linderos, quien no tiene la información de tal mutilación mal podría saber que fue "prenderle una vela a Dios y otra al diablo".
Les anexo algunos de los documentos que preparé y envié sobre tales asuntos.
Les anexo algunos de los documentos que preparé y envié sobre tales asuntos.
Atentamente,
Hernán Rodríguez
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Carta: Documentos de La Procuraduría
Fecha 30 de septiembre de 2010, 08:07
Asunto: PROCURADURIA RESPUESTA MALAGA
Amigos: Después de tantos sueños derrotados, puedo decir con Helcías Martán Góngora: "Señor, ya no te pido ni oro, ni prestigio, ni poder; ni la derrota de mis enemigos. La paz interior pido en la batalla que libro conmigo mismo al borde del abismo".
La prueba de que el torniquete que más apretó al Minambiente, y que lo condujo a tener que dictar la tramposa Resolución del Parque, fue mi queja inicial, está contenida en este archivo.
Según mis fuentes le dijeron al Dr. Costa Posada que si él dictaba la Resolución antes de que lo llamaran a Descargos, cuando lo hicieran podrían dictar un Auto Inhibitorio declarando "la cesación de todo procedimiento por substracción de materia" y ordenarían el Archivo del Expediente. Por fortuna la información que llegó a mi conocimiento, me permitió tal ampliación.
Ningún Congresista de la Unidad Nacional es capaz de hacer un Debate sobre el tema. El Senador Alexander López Maya ha jugado un buen papel en medio de esto, pero lo extraño es que, siendo él Abogado, no pase de "palabras, palabras, palabras....tan sólo palabras...". Y si é nos hiciera el mal de ponerse a "remar" en torno a mi queja, lo más probable es que diluyan sus efectos.
El camino que yo intuyo es el de que los grandes medios de comunicación: "El Tiempo", "La W", Caracol y RCN Radio y TV y otros mantengan la presión para que se incluyan esas 166 hectáreas dentro del Polígono del Área a Proteger, incorporándolas al Parque. "El País" está parcializado a favor del Puerto, así que ese camino no se puede recorrer.
Al final del documento se encuentran las imágenes.
Atentamente,
Hernán Rodríguez
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Carta sobre Resolución Declaratoria Uramba Bahía Málaga Parque Natural
Apreciados amigos:
Cuando me percaté de la patraña contenida en la Resolución que declaró Parque a Málaga, amplié mi queja a la Procuraduría. En un comienzo participé del júbilo, pero merced lecturas detalladas de tal documento, me enteré de que habían mutilado el Plano Físico del Polígono del Área a Proteger, por eso al leer el art. 2 de tal Resolución, donde se precisan los linderos, quien no tiene la información de tal mutilación mal podría saber que fue "prenderle una vela a Dios y otra al diablo".
Atentamente,
Hernán Rodríguez
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Buenaventura, 30 de Agosto de 2010
Doctor
GERMÁN VARGAS LLERAS
Ministro del Interior y de Justicia
Bogotá, D.C.
Asunto: Gobernador y Bahía Málaga.-
Apreciado señor Ministro:
Con el debido respeto remito al Despacho de su digno cargo: copia de mi
queja a
Gobernador designado, doctor Francisco José Lourido Muñoz, por cuanto,
habiendo él firmado –como Presidente de
juicio, resultan abiertamente subvertivos del orden jurídico, porque,
encontrándose Agotada
Una vez designado como Gobernador, el Dr. Lourido, mal podía seguir haciendo parte del grupo que pretende subvertir el orden jurídico al respecto, pero manifestó que la declaratoria de Bahía Málaga, como Parque Natural, es reversible, alentando así la prosecución de una vía de hecho, puesto que 5 Tratados Internacionales, citados en los Considerandos de
Aprovecho la ocasión para pedirle, teniendo en cuenta la firmeza de su
carácter, que proponga la expedición de un Comunicado en el cual se siente
la posición oficial, en el sentido de que el caso de la declaratoria de
Parque Natural de Bahía Málaga, lo cual impide la construcción de un
juliovernesco ecopuerto, es definitiva.
Igualmente acudo a su digno conducto, para manifestar que no alcanzo a
entender el motivo que tuvo la anterior Administración, tan firmemente de derecha, para hacerle una graciosa concesión a la extrema izquierda, poniéndole el apodo o sobrenombre de URAMBA a
a sus figuras más representativas, que tienen todo el derecho, dentro del pluralismo que, enhorabuena,
Durante los cinco (5) años que han corrido desde 05.03.14, en que se dató el Conpes 3342, por medio del cual se abrió la opción de estudiar un puerto en tal lugar, he dedicado gran parte de mi tiempo y de mi flaco peculio a dar la batalla para evitar que se incurriese en tamaño despropósito, y lo primero que hice fue concitar la voluntad unánime del Concejo Municipal de Buenaventura, a cuyo nombre logramos, mediante una Acción de Cumplimiento, que el Gobierno, atendiendo al H.Consejo de Estado, reculara la destinación de una partida de US$22’600, encaminada a realizar los estudios portuarios de Bahía Málaga y Tribugá, y los redestinara a la Profundización parcial del Canal de Acceso a la Terminal Marítima de la Nación en Buenaventura –de 10.00m a 12.50m-, como estaba taxativamente obligado a hacerlo, en virtud de la Ley 856 de 2003, todo lo cual consta en el Expediente cuyo Radicado es el Nº 76001233100020050325401, fallado por la Sección Quinta a 06.07.19.-
El 4 de Agosto de 2005 –curiosa y casualmente la misma fecha dela
Resolución de Minambiente este año-, en la Gobernación del Valle se firmaría el Acta de Constitución de la Sociedad Portuaria que promovería los estudios y construcción del puerto en Málaga. A la misma concurrió el Mintransporte: Andrés Uriel Gallego, a quien tuve oportunidad de decirle que todo eso era un terrible error, en presencia de los entonces Concejales porteños Jairo Hinestrosa, hoy Congresista y Francisco Hurtado, hermano del hoy Senador Hemel Hurtado, y Andrés Uriel me contestó: “¡Esto no lo para nadie!”.
El 4 de Agosto de 2005 –curiosa y casualmente la misma fecha de
Resolución
Sabedor de la obstinación de todo gallego, ya tenía preparado un sabotaje en la plazoleta de San Francisco, con amigos de derechas, para tener la certidumbre de que no pasaría de un bombardeo, pero con bombardinas y bombos que entonaron “Mi Buenaventura” y exhibimos un par de megapancartas con ballenas diciendo: “Déjennos parir tranquilas”; “Quien ataca a Málaga arrasa salacuna”. Un colega periodista conchabado conmigo, abrió una ventana del “Salón de los Gobernadores”, donde se escenificaba el acto; cuando los presentes escucharon la música de las bombardas y el estruendo de los bombos, se asomaron y le espetaron al Ministro: “¡Vaya y arregle su problema con la gente de Buenaventura, antes de que firmemos algo!”. Prueba de lo anterior es cómo tituló el diario “El País” en su edición del
día siguiente: “Bahía Málaga comenzó a convertirse en puerto Agosto 05 de
2005. Sólo 10 de los cerca de 60 inversionistas privados que se habían inscrito
previamente para hacer parte de la iniciativa acogieron el documento
propuesto por el Ministerio de Transporte. La primera asamblea se llevará a cabo el miércoles en Bogotá.“
propuesto por el Ministerio de Transporte. La primera asamblea se llevará a cabo el miércoles en Bogotá.“
A la siguiente reunión el valor de
Por todos los medios de comunicación: prensa, radio y televisión que me dieron oportunidad, seguí predicando –“con oportunidad o sin ella”, como aconsejaba San Pablo- que era un error tal puerto y en qué consistía tal yerro. Y debo dar testimonio por la solidaridad de los colegas periodistas de casi todos los medios, no sin resaltar que esta voz se alzó a oponerse a
tamaña equivocación, mientras el Dr. José Obdulio Gaviria, parafraseando a Mussolini, clamaba: “Todo por el Estado, todo para el Estado, todo con el Estado y nada contra el Estado”, partiendo de una supuesta infalibilidad de su valedor, quien, a su vez, actuaba bajo la noción de “¡l’État c’est moi”!. ¿Cuál acto, con vocación de eficacia, realizó
El haber cambiado la destinación de una partida para atender una actividad no contemplada por
Continué mi accionar ante el Concejo del Distrito de Buenaventura, en Octubre de 2009, logrando que se aprobara
Per
respecto, tal como quien llegó más lejos, dentro del Congreso: el
Representante David Luna, al presentar un proyecto de Ley para hacer tal
declaratoria por esa vía, y, en segundo lugar, el Senador Alexander López
Maya, quien se quedó en la fuerza de la palabra, al promover un debate al
respecto y un Foro en
intervenir, estando presente y siendo la principal fuente de información del Debate y del Foro; varias ONGs, una de ellas que incoó una Acción de Cumplimiento, y una Red de cerca de un millar de personas que, promovidas por Juan Carlos Zuluaga y otros, se manifestaron en Facebook instando a tal declaratoria.
Luego, ninguno de quienes realizamos actos concretos encaminados a obtener la declaratoria de Bahía Málaga como Parque Natural, tenemos derecho a ignorar el esfuerzo que hicieron los demás; por eso mi rechazo a que se le regale un trofeo a uno de los sectores que participó, por cierto, en muy pequeña e ineficaz escala, comparado con lo que hicimos todos los demás.
Aclarada mi motivación, me atrevo a rogarle, señor Ministro, que, previa consulta con el Concejo Distrital de Buenaventura –la autonomía territorial debe respetarse, hasta en estos detalles-, se abra un concurso para que se le escoja un nombre vernáculo a dicho Parque, antepuesto al de Bahía de Málaga, que si se quisiera hacer un homenaje a nuestros aborígenes, bien podría ser el de Pichidó, que era como ellos denominaban tanto a esa bahía, como al istmo que la separa del río San Juan cuando llegó Andagoya, y aún hoy en toda cartografía así se denomina tal istmo.
Habrá quien diga que soy frondio por pretender distraer el tiempo de tan alto dignatario con quisicosas lugareñas. Antes de ser Distrito Especial, de facto, Buenaventura no era, nada más, un Municipio Departamental si no Nacional. El hecho de que el Distrito Capital, Medellín, el Eje Cafetero y todos los entes territoriales más próximos a nosotros que a otros puertos
del Caribe –en contraste de 500km a 1.000km-, hace que, por determinismo geográfico, pertenezcan a la Región Portuaria de Buenaventura, y eso le crea a nuestra aldea una característica singular, que conduce a que la solución de sus problemas sea de interés Nacional, y de todos y cada uno de tales entes territoriales.
Con sentimientos de alta consideración y aprecio,
Hernán Ulpiano Rodríguez HurtadoCon sentimientos de alta consideración y aprecio,
Ciudadano 2.498.857
Anexo: lo anunciado
Mis señas son: además de este correo, calle 1ª Nº 5-A-34, Barrio Sanyú
Norte, Edificio Primavera, de la nomenclatura urbana de esta ciudad; Tf fijo
(092) 241 8032 y Móvil 316 834 2148
++++++
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Buenaventura, 26 de Agosto de 2010
Doctora
GLORIA EDITH RAMÍREZ ROJAS
Procuradora Regional
Valle del Cauca
E. S. D.
Asunto: Ratificación y ampliación queja Radicado IUS 2010-86040.
En mi ya reconocida condición de quejoso, de la que da cuenta el oficio
presento al Despacho de su digno cargo, para, por su muy elevado conducto,
ratificarme y ampliar la queja formulada el 19 de Febrero del año en curso,
contra el entonces señor Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, doctor Carlos Costa Posada, a la sazón, por no haber expedido,
oportunamente,
de Málaga, injustificada dilación que no se desvanece, a mi juicio, por el
hecho de haberla dictado, bajo el número 1501, el 4 de Agosto de 2010, sobre
todo porque, y en esto consiste el motivo de mi ampliación de la queja
inicial, no obstante el haber conservado idéntica la argumentación que
contenía el texto original, redactado desde cuando ese Ministerio fue
desempeñado por el hoy Senador Juan Lozano Ramírez, en cambio, se modificó la cantidad de hectáreas que abarcaba la totalidad del dintorno de dicho paraje, dejando, de este modo, reservado un espacio de dicha Bahía de Málaga, para que, posteriormente, según declaraciones -¡cáspita!- del propio Minambiente y de los Promotores, se pueda construir el Puerto Multipropósito de Aguas Profundas, que era lo que se pretendía impedir y evitar, por su manifiesta incompatibilidad con el Conservacionismo de
La reducción de Área a Protegerse, contradice todas las Consideraciones a
que se refiere tal Resolución, como también infringe el Mandato Superior
contenido en el Documento Conpes 3611, 09.09.14, y su Decreto aprobatorio:
4734, 09.12.02, firmado por el señor Presidente de
Ministro de Transporte y el señor Director Nacional de Planeación, por medio
de los cuales instrumentos se EXCLUYE, en su totalidad, a
Málaga, de ser opción para construir un Puerto en ella.
cabeza del señor Ministro de Transporte .(“Artículo 2o. Planes de expansión
portuaria. El Ministerio de Transporte presentará al CONPES para su
aprobación, cada dos años los planes de expansión portuaria que se referirán
a: …2.2. Las regiones en que conviene establecer puertos,…. Los planes de
expansión portuaria se expedirán por medio de decretos reglamentarios de los
planes y programas de desarrollo, económico y social”)- , y éste,
reiteramos, es uno de los firmantes del Decreto 4734, por medio del cual se
aprobó el Conpes 3611, 09.09.14, mediante el cual se EXCLUYÓ, totalmente, la opción de hacer un Puerto en
El entonces Ministro de Ambiente, doctor Carlos Costa Posada, salió a todos
los medios de comunicación masiva a decir que expidió la susodicha
providencia, porque en la actualidad no existen metodologías que garanticen
el Conservacionismo de
el funcionamiento de un Puerto, pero que había reducido el Área a Proteger,
dejando la opción de que, si en un futuro se llegaren a encontrar tales
metodologías, para entonces, se podría hacer el Puerto dentro de
Málaga. Una cosa no puede ser y no ser a la vez.
Lo único que podía hacer el entonces señor Ministro, era declarar la
totalidad del dintorno de
Parque Nacional Natural, respetando los derechos de terceros, adquiridos con
justo título, como lo son el de las Comunidades Ancestrales y Raizales, y el
de nuestra gloriosa Armada Nacional que tiene asentada en ella una Base
Naval.
Pero el doctor Carlos Costa Posada, decidió “prenderle una vela a Dios y
otra al diablo”, al restringir a
Protección.
¿Cómo se llegó a la decisión, por parte del Gobierno Nacional, de EXCLUIR a
mediante el Conpes 3342, 05.03.14, para que el Sector Privado realizara los
Estudios pertinentes, y, sólo si éste demostraba la viabilidad Ambiental,
Técnica y Financiera, se procedería a otorgar la Concesión Portuaria
respectiva. Transcurrieron 54 meses sin que los Promotores del Puerto
demostraran tal viabilidad Ambiental, mientras, a contrario sensu, el Sector
Público, sí demostró tal Inviabilidad .
Tan pronto el Gobierno Nacional abrió la opción portuaria de Málaga, la CVC,
mediante contrato interadministrativo, concertó con INCIVA un Estudio que
indicara si tal puerto sería compatible con lo dispuesto con la Constitución
y
al aspecto Ambiental. INCIVA remitió los resultados negativos a
ésta, a su vez –por unánime aprobación de su Consejo Directivo-, al
Ministerio de Ambiente, el cual, en cumplimiento de su obligada Consulta a
la máxima autoridad académica del país, formuló a
Ciencias Exactas Físicas y Naturales (ACCEFYN) la petición del dictamen
respectivo, en cuanto a la declaratoria de Parque Nacional Natural a
Bahía
Dentro del mismo lapso, el propio señor Procurador General de la Nación,
doctor Alejandro Ordóñez Maldonado, mediante oficio de 28 de Octubre de
2008, hizo la advertencia al Gobierno Nacional de que existían 5 Tratados
Internacionales signados por Colombia, que impedían autorizar el Puerto sin
violarlos. Tales Tratados hacen parte del Bloque de Constitucionalidad
nacional, en su condición de Supra Constitucionales.
La decisión de EXCLUIR a
a la topa tolondra, a la ligera, sino tras un proceso de 54 meses, y lo hizo
rodando sobre dos rieles:
último, por
Promotores del Puerto no acudieron ante
Administrativo a demandar
que los mismos eran y son inatacables.
El diario “El País” (elpais.com), 10.08.12, bajo el titular "Es factible
reversar el concepto sobre Bahía Málaga": publica unas opiniones
agrionómicas del señor Gobernador. “El gobernador del Valle, Francisco
Lourido, pidió hoy en Cali no archivar el proyecto del puerto de Bahía
Málaga, a pesar de la declaratoria de Parque Natural que hizo la
administración Uribe, tras considerar que las puertas
deben seguir abiertas para futuros desarrollos en la zona.
Tras reconocer que se deben mantener los esfuerzos para consolidar el nodo
portuario de Buenaventura a través de obras de infraestructura y un dragado
a
hacer, porque los técnicos de
actualmente existen manejos ecológicos para hacer mitigable los problemas
que pudieran presentarse”.
Lo importante, subrayó, es que en el futuro se haga un puerto ecosostenible
en Málaga con todas las condiciones y características de protección del
medio ambiente. Ante una pregunta sobre si la decisión del anterior Ministro
del Medio Ambiente: Carlos Costa, podría tener reversa, Lourido respondió
que es factible hacerlo, ya que el tema de la declaratoria de los Parques
Naturales es un asunto muy discutible. Y agregó: “No sé cuál es la
metodología, pero no se debe descartar el proyecto así sea en 20 o 30 años”.
Ante esta coyuntura, Lourido hizo un llamado al Ministerio del Medio
Ambiente para que le brinde verdaderos cuidados a esas zonas donde la
deforestación está en aumento, lo cual, dijo, no es admisible. El mandatario
se preguntó cuál es la necesidad de tener tantos parques naturales pero
abandonados, lo cual no es justo con esos sitios ni sus comunidades. El
también dirigente gremial dijo que por ello se debe mantener la iniciativa
del ecopuerto de Bahía Málaga, pero conservando las riquezas de esa zona del
Pacífico. Invitó a los “desarregladotes” de este proyecto para que desde
Gobernación
proceso.” .
El señor Gobernador Lourido, como Presidente de
firmantes de las oposiciones que hicieron -a las decisiones del anterior
Gobierno Nacional- de
Cámara
episodio en que el Presidente Marroquín, tras un debate sobre el Tratado
Herrán-Hay, durante el cual el senador panameño, José Domingo de Obaldía,
justificó la separación del istmo, lo designó Gobernador del mismo .
No lo dice el señor Gobernador Encargado –por un término tan breve como el
de un espolique de establo en periodo de prueba, teniendo el caballo-,
mientras se surte el ortodoxo encargo de uno de los Candidatos de la Terna
que tiene derecho a presentar el Movimiento que inscribió al Gobernador
destituido, para que se monte a presidir
deberá concluir el periodo que expira el 31 de Diciembre de 2011, que él, o
cualquiera otro ciudadano, institución o grupo de unos u otras, mediante un
elemental Derecho de Petición, pueden solicitarle al Gobierno Nacional que
modifique el Conpes 3611/09 y su Decreto aprobatorio 4734/09, puesto que el
Derecho permite que las cosas se deshagan como se
hacen .
Aunque le chilla, le rechina al Dr. Lourido, su insolidaridad para con el
anterior Gobierno que, heterodoxamente, lo designó, al sumarse al batallón
de quienes franca y abiertamente han decidido subvertir el orden jurídico,
enhorabuena creado por el Gobierno que lo encargó, negándose a reconocer
que, estando Agotada
precluyó e hizo tránsito a lo equivalente a “cosa juzgada”, y que no por la
irregularidad de haberse disminuido el cubrimiento del Polígono del Área a
Proteger, tal anomalía que pido investigar hasta que se establezca quién y
por qué dio la orden de que se cambiara tal Polígono, y con base en qué
argumentos o normas, mal puede, dicha anomalía, dar pábulo a que se hagan
afirmaciones de que, como en “El Gatopardo”, se pueda considerar que “todo
cambió sin que cambiara nada” .
En la eventualidad de un Derecho de Petición en el sentido anotado, el
Gobierno Nacional tendría que solicitarle a ACCEFYN que revise, con el más
amplio criterio, lo que “los técnicos de
que actualmente existen manejos ecológicos para hacer mitigable los
problemas que pudieran presentarse”. Y si tal estudio de los Técnicos de
Universidad
ha firmado conceptos adversos sobre el mismo tema, en asocio con otras
entidades científicas-, fuere suficiente para que ACCEFYN reculara su
dictamen y afirmara, a fortiori, que estaba equivocada cuando dijo que
debería declararse a
quedaría, así, allanado el aspecto Científico.
Pero cómo se haría, desde el punto de vista del Derecho Internacional, para
desoír lo que dicen los 5 Tratados Internacionales advertidos por el señor
Procurador General de
uno, por el Ministerio de Ambiente, en los Considerandos de su propia
Resolución 1501, del 4 de Agosto de 2010. ¿Podría –y querría- el nuevo
Gobierno Nacional, desdeñarlos? .
La forma ortodoxa como ha encarado las Relaciones Exteriores y el clima de
sereno acatamiento y respeto a las restantes Instituciones Nacionales,
llevan a la certidumbre de que no ignoraría una recomendación que le fue
hecha por esa Procuraduría, ni que desafiaría a los Organismos
Multilaterales, firmantes de tales Tratados, a exigir su cumplimiento.
Bajo el titular: “Bahía Málaga, nuevo Parque Nacional Natural Marino de
Colombia” elpais.com –del diario “El País” de Cali-, publicó el jueves 5 de
Agosto: Bahía Málaga es, desde hoy, un nuevo Parque Nacional Natural de
Colombia, anunció esta mañana el ministro de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo, Carlos Costa. .
La determinación cierra temporalmente la puerta a la posibilidad de que en
esa región del Litoral Pacífico se construya un puerto de aguas profundas,
como proponía un grupo de empresarios del Valle del Cauca.
Según el ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Carlos
Costa, "hoy no hay la tecnología para tener un puerto que no afecte al
entorno y especialmente a la fauna marina que llega al sector". "Pero en un
futuro, como plantean los empresarios, se puede estudiar si es factible un
ecopuerto, pero para esa época se deberán expedir las licencias
ambientales".
Bajo el titular: “En definitiva, Málaga será un parque natural”, elpais.com –
del diario “El País” de Cali-, publicó el viernes 6 de Agosto unas opiniones
que confirman mi aserto: “Tanto el Comité Intergremial como
Comercio de Cali y
declara a Bahía Málaga como parque natural.
“Es indispensable que quede abierta la posibilidad del ecopuerto porque
Colombia no puede abandonar la idea de utilizar el Litoral Pacífico para
contar con un importante nodo portuario que le permita estratégicamente
hacernos parte determinante de
El vocero del Comité Intergremial subrayó que el ministro de Ambiente,
Carlos Costa, cumplió con dejar resuelto el tema de Bahía Málaga. “Tuvo el
valor de equivocarse y cumplir con su decisión de declarar a Málaga como
parque”, sentenció Jaramillo.” .
El mismo medio y en la misma fecha, bajo el titular: “Carlos Costa, Ministro
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo, explica la decisión de convertir a Bahía
Málaga en Parque Nacional Natural Marino de Colombia”, mediante un Audio en
el cual, ante una pregunta de la reportera en el sentido de si esta decisión
cierra definitivamente la posibilidad de construir un Puerto comercial, él
manifestó que la posibilidad queda abierta, condicionada a que se cumplan
los nuevos estándares que la ciencia y la tecnología llegue a desarrollar en
el futuro .
Me ratifico en cuanto a que, el entonces señor Ministro, la única
posibilidad que tenía era la de conservar el Polígono del Área de Protección
que cubría la totalidad de
dijeron el Conpes 3611/09 y su Decreto aprobatorio 4734/09. Al respecto de
la intromisión del Minambiente en asumir determinaciones de Expansión
Portuaria que no son de su competencia, sino, taxativamente, de manera
exclusiva asignadas al Mintransporte, viene como anillo al dedo este
fragmento del H.Consejo de Estado: “Uno de los componentes propios del
debido proceso es la previa determinación de las reglas que se han de seguir
en las actuaciones procesales, lo cual garantiza la igualdad ante la ley de
quienes se someten a la justicia o a la administración y asegura la
imparcialidad de la autoridad al sustraerla de la arbitrariedad. En ese
sentido, uno de los elementos que conforma el debido proceso administrativo
es el relacionado con el respeto, a lo largo de toda la actuación
administrativa, de las reglas de procedimiento a las cuales dicho trámite se
debe someter.” CE Sección 5ª, 07.03.23.-
Pero sí alcanzo a entender la tribulación que debió experimentar, el
Minambiente, al conocer –al final de Julio- las declaraciones de su superior
jerárquico, el Presidente Uribe, cuando, tras ser condecorado por el
entonces Gobernador Abadía, refiriéndose a este tema, en el Centro de
Eventos del Valle del Pacífico, dijo: “Una vez Buenaventura tenga todo el
desarrollo, se realicen todas las obras, llegue a su punto máximo de
posibilidades de servicio, también llegará un momento de saturación, y en 5,
40, 100 o 300 años, qué sabe uno, se necesite un complemento y que lo sea el
que nos dio la naturaleza: Málaga”
Si bien es cierto tal alocución no subrogó el Decreto 4734/09, signado, como ya dijimos, por el Jefe del Estado y su Ministro de Transporte y su Director de Planeación Nacional, puso al Ministro Costa ante un invencible predicamento.
La agencia Estatal que puede hacer claridad ante la opinión pública, es
ésta:
informada al respecto, como lo demuestro con el hecho de que el diario “El
Tiempo”, en su edición del domingo 8 de Agosto, en su sección a, dedica su
primera página al tema, bajo el titular: “Y Málaga fue parque”, y el
siguiente martes 10, editorializa: “Bahía protegida”, en el cual, entre
otras afirmaciones, hace éstas: “El nuevo estatus otorgado frustra el
proyecto de construir un puerto de aguas profundas en la zona, que venían
promoviendo los más influyentes gremios empresariales de Cali.” Y finaliza
con un axioma: “Decretar Bahía Málaga como el cuarto parque natural marino
del país no afecta la competitividad del comercio colombiano ni producirá
crisis alguna en la economía del Valle del Cauca. Agilizar las inversiones
en Buenaventura y en sus vías de acceso, por otro lado, redundará, sin duda,
en una mejora tangible de su tráfico portuario, de su logística de
operaciones y de las condiciones sociales de su golpeada población.”
Todos mis desvelos y el propósito y tarea que me he impuesto, son en procura
de que se cumpla el Debido Proceso, y por el anhelo de que, al fin, se
aplique el art. 334 de
especial, intervendrá…para promover la productividad y competitividad y el
desarrollo armonioso de las regiones.” Santa Marta y Cartagena tienen
Canales de Acceso, dragados, de 14.00m y a esta última el Conpes 3611/09,
determinó profundizarlo a 17.00m., lo cual está muy bien, pero lo que está
mal es el desequilibrio con
por determinismo geográfico, es la de Buenaventura, con Bogotá, Medellín,
Cali, y todos los Entes Territoriales próximos a estas.
Colombia -y el Valle del Cauca y del Pacífico- no pueden seguir mostrando,
sin rubor, su faz ante el Mar de este Milenio, a través del estado en que se
encuentra Buenaventura.
Ruego su indulgencia por mi prolijidad; reitero que mis señas son las mismas
que obran en el Expediente cuyo Radicado es IUS 2010-86040, y me suscribo su atento servidor .
Hernán Ulpiano Rodríguez Hurtado
Ciudadano 2.498.857
++++++
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Carta del Ministro de Transporte Andrés Uriel Gallego donde señala que la Bahía de Málaga tiene altas restricciones de tipo ambiental, y por lo tanto no es viable un PAP. 25 de Agosto de 2008.
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